در پی انتشار پیش نویس آیین نامه جدید خرید خدمات مشاوره در سایت نظام فنی و اجرایی زیر مجموعه سازمان مدیریت و برنامه ریزی کشور که به حتم برای ابراز نظر کارشناسان امر صورت گرفته است ، مواردی چند را که با مطالعه کوتاهی بر این پیش نویس به نظرم آمد را دراین مطلب ذکر می نمایم :

 1-      در بند الف از ماده 1 اهداف کامل نیستند ، بنظر یکی از اهداف مهم بند هـ ماده 29 قانون برگزاری مناقصات ، کاهش بروکراسی اداری در برگزاری مناقصه بوده است که در این آیین نامه کمتر مشاهده می شود ، بنظر می رسد این بروکراسی باید در مسیر ارائه گواهینامه به مشاوران و تمدید آن لحاظ شود و مسیر انتخاب مشاوردر عین سادگی به انتخاب یک مشاور توانمند منتهی گردد.

2-      تعاریف کم هستند و مخفف ها کمتر در تعاریف به کار گفته شده است ، به طور مثال می شد علاوه بر تعریف کوتاهی از برآورد ، پیشنهاد فنی ، پیشنهاد مالی و... حرف یا حروف مخففی برای آنها برگزید تا کاربرد آنها در ساده تر و تهیه خروجی های محاسباتی (‌به صورت فرموله ) راحت تر صورت گیرد.

3-      در ردیف 4 از بند الف ماده 2 ، اعتبار گواهینامه کم لحاظ شده است و با توجه به تغییرات احتمالی موضوع بند چ ماده 11 و سایر تغییرات احتمالی بهتر آن است که " مدت اعتبار گواهینامه شرکت کنندگان تا آخرین روز مدت اعتبار اولیه پیشنهادفنی و مالی مشاور یا حداقل 3 ماه هرکدام که بیشتر است اعتبار داشته باشد " اصلاح گردد. ضمن آنکه گواهینامه باید در زمان عقد قرارداد دارای اعتبار باشد.

4-      در تبصره 2 ذیل ردیف 4 بند الف ماده 4 تکلیف کارهایی که معاونت گواهینامه ارائه نمی دهد در حد فاصل تا ارائه دستورالعمل معاونت مسکوت مانده است و بنظر می رسد باید به طئور مثال چنین تکلیفی را تعیین نمود " تا قبل از ابلاغ دستورالعمل مورد نظر ، شرایط اشخاص را دستگاه اجرایی با تصویب بالاترین مقام آن دستگاه تعیین می نماید "

5-      در ردیف 1 بند ب ماده 8 باید بدین شرح اصلاح شود : " مدیریت طرح با یکی یا مجموعه ای از خدمات : ...

6-      در ردیف 2 بند ب ماده 8 نیز به همین صورت : مطالعات پیدایش و مطالعات توجیهی با یکی یا مجموعه ای از خدمات :...

7-      درپایان  ردیف 3 بند ب  ماده 8 نیز باید " یا با هردوی این خدمات " اضافه گردد.

8-      در تبصره 1 از بند پ ماده 8 موارد خاص بسیار کلی است و مصادیق آن ذکر نشده اند.

9-      در بند الف ماده 10 برای جلوگیری از تمدید چند باره که در مجموع معادل مدت اولیه گردند و همچنین عقد قرارداد قبل از اتمام اعتبار گواهینامه مشاور بهتر است انتهای جمله بدین شرح اصلاح شود : " تمدید مدت اعتبار پیشنهادها حداکثر معادل مدت اعتباراولیه پیشنهادفنی و مالی و تنها برای یکبار قابل انجام است ، در هر صورت لازم است گواهینامه مشاور در زمان عقد قرارداد دارای اعتبار باشد، در غیر این صورت عقد قرارداد با وی ممنوع خواهد بود."

10-  بند ح به این شرح به ماده 11 اضافه گردد : " جمع افزایش مدت ارائه پیشنهادها ناشی از تغییرات حاصل از پاسخ به پرسش ها و رفع ابهامات نباید از مدت مجازی که برای اعتبار پیشنهادها در نظر گرفته شده بیشتر گردد ، در این حالت فرآیند متوقف و فراخوان باید مجدد براساس اطلاعات جدید تهیه واز نو انجام گیرد."

11-   بند خ بدین شرح به ماده 11 اضافه شود : " تغییرات احتمالی در مبلغ برآورد ناشی از رفع ابهامات صورت گرفته در مدت اخذ پیشنهادها نباید از 20٪ مبلغ برآورد اولیه کمتر یا بیشتر گردد ، در غیر اینصورت فرآیند متوقف و فراخوان باید مجدد براساس اطلاعات جدید تهیه واز نو انجام گیرد."

12-  تبصره 2 در ذیل بند ب ماده 12 به این شرح اضافه گردد : " در روش تک گزینه ای باید مشاور شرایط لازم مندرج در سایر فصل های این تصویب نامه از جمله گواهینامه معتبر را دارا باشد "

13-  در ردیف 5 از بند ت ماه 13 علامت پرانتزبسته باید به بعد از منتخب و قبل از مجاز منتقل شود.

احمدرضا جعفرزاده

کارشناس متره و برآورد و اصول حاکم بر پیمان

ششم اردیبهشت ماه 1394

پیوست ها

File	Description	File size	Downloads
پیش نویس خرید خدمات مشاوره	اصلاحاتی بر این پیش نویس	2634 kB	4034